1350
Киев, 6 марта.
Накануне на всю Украину громко объявили о новом президентском указе, подразумевающем создание военно-гражданских администраций на территории Донбасса. Глава государства Петр Порошенко торжественно подписал документ. Поскольку никаких объяснений по поводу указа не последовало, журналист НА «Харьков» решил выяснить, что из себя представляют военно-гражданские администрации и зачем, собственно, президент принял соответствующий указ. Политконсультант Дмитрий Джангиров объяснил, почему указ президента о создании Донецкой и Луганской областных военно-гражданских администраций есть не что иное, как фикция.
Указ был подписан 5 марта. В нем перечислено, в каких населенных пунктах Донецкой и Луганской областей будут созданы военно-гражданские администрации. Так, в Донецкой области появятся Волновахская и Марьинская районные военно-гражданские администрации, также они будут работать в Авдеевке, Угледаре и Красногоровке Марьинского района. В Луганской области будут функционировать Попаснянская и Станично-Луганская районные военно-гражданские администрации. Также они появятся в селах Крымское и Трехизбенка, Кряковка, Лобачево, Лопаскине и Орехово-Донецкое Новоайдарского района, в поселке Новотошковское и в селе Желобок Попаснянского района, в селах Троицкое и Новозвановка Попаснянского района.
По словам политконсультанта Джангирова, самого понятия военно-гражданской администрации в законодательной базе нет. Из этого следует, что в тексте подписанного президентом указа должно быть пояснение относительно таких администраций.
«В данном случае военно-гражданские администрации — некая условность. Это не имеет большого юридического значения, но в сложившихся условиях президенту нужно сублимировать, компенсировать военное положение, которое от него требуют радикалы. Это имитация, которая никаких правовых и каких-либо других последствий иметь не будет», — объясняет политконсультант Дмитрий Джангиров.
Петр Порошенко
Накануне полпред Луганской народной республики Владислав Дейнего заявил, что президентский указ противоречит минским договоренностям.По мнению политконсультанта Дмитрия Джангирова, указ президента не вписывается даже в рамки существующего правового поля, не говоря уже о минских соглашениях.
«Непонятно, как этот указ стыкуется даже с действующим украинским законодательным и административным полем. Да, в ЛНР есть АТО, но военное положение не введено. Тогда почему там должны появиться эти военно-гражданские администрации? Тогда необходимо ввести военное положение, но этого уже нельзя сделать после минских соглашений. Никто не разъяснил, каким образом оно встраивается в действующее законодательство. На основании чего меняются принципы местного самоуправления и исполнительной вертикали? Нет же военного положения. В законе не предполагается введение военно-гражданских администраций в АТО», — добавил политконсультант.
На вопрос, с какой же все-таки целью украинский президент подписал указ о введении военно-гражданских администраций, Дмитрий Джангиров ответил коротко.
«Это все имитация сильных шагов от слабого политика, от президента, находящегося в сложном политическом положении. Это его некий диалог с радикалами. Как бы подразумевает, мол, я делаю что могу, вот ввел администрации», - заключил эксперт.
Напомним, 26 февраля президент Украины Петр Порошенко подписал закон о создании военно-гражданских организаций в зоне проведения антитеррористических операций. Этот закон позволяет президенту установить власть на тех территориях, где устранены органы местного самоуправления.
